活性炭廠(chǎng)家★★公安部：明年起闖紅燈扣6分 遮擋車(chē)牌扣12分

為進(jìn)一步嚴格大中型客貨車(chē)駕駛人管理，改進(jìn)駕駛人考試制度，提高社會(huì )管理和服務(wù)群眾水平，公安部修訂發(fā)布了《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》（公安部令第123號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)123號令）。

123號令中關(guān)于校車(chē)駕駛人管理的內容自發(fā)布之日起施行，123號令中的其他規定將于2013年1月1日起正式施行。

提門(mén)檻 嚴大中型客貨車(chē)駕駛證申請

零容忍 限吸毒駕駛機動(dòng)車(chē)資格

大中型客貨車(chē)駕駛人大多駕駛營(yíng)運車(chē)輛，在社會(huì )交通中承擔重大的交通安全責任，其安全駕駛意識和技能的高低直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。近年來(lái)，大中型客貨車(chē)駕駛人肇事率較高，據統計，2009年至2011年，每年一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，大中型客貨車(chē)駕駛人肇事導致事故起數和死亡人數均占70%以上。新部令嚴格限制有嚴重危險駕駛行為的駕駛人申請大中型客貨車(chē)駕駛證，保證駕駛經(jīng)驗豐富、安全守法的駕駛人進(jìn)入大中型客貨車(chē)駕駛人隊伍。規定：造成死亡交通事故負同等以上責任、醉酒駕駛記錄的終身不得申請；被處以吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)駕駛證記錄的10年內不得申請；記滿(mǎn)12分的5年內不得申請大型客車(chē)駕駛證、3年內不得申請牽引車(chē)、中型客車(chē)駕駛證。

針對近年來(lái)暴露出的吸毒后駕駛機動(dòng)車(chē)問(wèn)題，對吸毒人員申請駕駛證或者駕駛機動(dòng)車(chē)采取“零容忍”措施，嚴格限制吸毒人員申請機動(dòng)車(chē)駕駛證。規定：3年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿(mǎn)3年的，不得申請駕駛證；駕駛人吸食、注射毒品后駕駛機動(dòng)車(chē)或者正在執行社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復措施的，要注銷(xiāo)駕駛證。

完善駕駛人考試制度

突出實(shí)際駕駛能力

為增強考試的針對性和實(shí)用性，新部令對小型汽車(chē)、大中型客貨車(chē)的考試項目進(jìn)行了調整，確保更多小汽車(chē)駕駛人考試合格后能夠獨立駕車(chē)上路，提高大中型客貨車(chē)駕駛人應對復雜條件的能力。其中：將科目一理論考試拆分為兩部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法規、交通信號、通行規則等知識，仍作為科目一；第二部分作為安全文明駕駛考試項目，在實(shí)際道路考試后進(jìn)行，考核安全文明駕駛要求、復雜條件下的安全駕駛知識等，加深駕駛人對安全文明駕駛常識的理解記憶。對申領(lǐng)大中型客貨車(chē)駕駛證的，在科目二場(chǎng)地駕駛技能考試中，增加模擬高速公路、雨霧天、濕滑路、緊急情況處置等考試項目，提高了考試針對性和考試難度。

據悉，調整后大中型客貨車(chē)科目二考試由原來(lái)的“訓練10項、考試6項”修改為“訓練、考試均為16項”。在科目三的實(shí)際道路駕駛技能考試中，增加山區、隧道、陡坡等復雜道路考試，并明確大中型客車(chē)考試里程不少于20公里、牽引車(chē)和大型貨車(chē)不少于10公里。

據公安部有關(guān)負責人介紹，此次小型汽車(chē)駕駛人的考試項目調整突出了實(shí)際駕駛中的實(shí)用性，取消小型汽車(chē)樁考兩個(gè)樁位之間的移庫、通過(guò)連續障礙、單邊橋等現實(shí)生活中應用性不強的考試項目。調整后，小型汽車(chē)場(chǎng)地考試項目由原來(lái)的“訓練10項、考試4項”改為“訓練和考試均為5項”，即倒車(chē)入庫、坡道定點(diǎn)停車(chē)與起步、側方停車(chē)、曲線(xiàn)行駛和直角轉彎。場(chǎng)地考試中用標線(xiàn)替換現有的標桿，更加貼近實(shí)際道路場(chǎng)景。

同時(shí)，為確保駕駛人培訓、考試質(zhì)量，建立了考試培訓質(zhì)量公告制度和違規考試發(fā)證責任追究制度，設置考試工作紀律“高壓線(xiàn)”，明確民警違規考試發(fā)證的法律責任，并規定對3年以下駕齡的駕駛人發(fā)生交通死亡事故的，倒查考試發(fā)證民警的責任。

完善審驗和實(shí)習期管理

嚴格重點(diǎn)駕駛人日常管理

據統計，我國駕駛人以平均每年2000多萬(wàn)人的速度快速增長(cháng)，1年以下駕齡的實(shí)習期駕駛人肇事比率較高，大中型客貨車(chē)駕駛人交通違法較為突出。為加強日常管理，123號令明確大中型客貨車(chē)駕駛人和實(shí)習期駕駛人作為重點(diǎn)管理對象，進(jìn)一步完善駕駛證審驗和實(shí)習期管理制度。

除第一次領(lǐng)取駕駛證的人以外，規定將增駕新取得大型客車(chē)、中型客車(chē)、牽引車(chē)等駕駛證的駕駛人一并納入實(shí)習期管理。特別是大中型客貨車(chē)駕駛人，實(shí)習期結束后要參加安全文明駕駛等知識考試，接受交通事故案例警示教育；在實(shí)習期內違法記6分以上的，實(shí)習期限延長(cháng)一年，再次記6分以上的，取消其實(shí)習車(chē)型的駕駛資格。同時(shí)，還規定實(shí)習期內有記滿(mǎn)12分記錄的，要予以注銷(xiāo)實(shí)習車(chē)型的駕駛資格。考慮到高速公路道路情況的特殊性，實(shí)習期駕駛人駕車(chē)上高速公路時(shí)，必須由持相應或者更高車(chē)型駕駛證3年以上的駕駛人陪同。

在駕駛證審驗方面，規定大中型客貨車(chē)駕駛人每年參加審驗，但沒(méi)有記分的可以免于審驗，以鼓勵駕駛人守法駕駛。同時(shí)，規定持有其他準駕車(chē)型駕駛證且發(fā)生交通死亡事故承擔同等以上責任的，也要參加當年的審驗。此外，加強了審驗時(shí)的學(xué)習教育，規定除審驗交通違法、事故處理，違法記分和滿(mǎn)分學(xué)習、申報身體條件情況以外，還要參加不少于3小時(shí)的法律法規、交通安全文明駕駛等知識學(xué)習，并接受交通事故案例警示教育。

同時(shí)，進(jìn)一步增加交通違法成本，規定對發(fā)生死亡交通事故負同等以上責任、有記滿(mǎn)12分記錄或者連續3年不審驗的，注銷(xiāo)高準駕車(chē)型駕駛資格，逐級降低其駕駛資格，終只保留其小型汽車(chē)駕駛資格，加強對駕駛人的管理。

提高涉及校車(chē)等交通違法行為的記分

加大對嚴重違法行為的處罰力度

為充分發(fā)揮機動(dòng)車(chē)駕駛人累積記分制度在預防道路交通事故、維護道路交通秩序中的積極作用，規范駕駛人駕駛行為，進(jìn)一步加大對嚴重危害交通安全的違法行為的懲處力度，123號令對校車(chē)、大中型客貨車(chē)、危險品運輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)型駕駛人的嚴重交通違法行為提高了記分分值，記分項由38項增加至52項。

新增：使用偽造和變造校車(chē)標牌、校車(chē)超員20%以上記12分、不按規定避讓校車(chē)記6分等14個(gè)涉及校車(chē)管理的記分項；中型以上客貨車(chē)、危險品運輸車(chē)在高速公路、城市快速路行駛超速20％以上，或者在其他道路行駛超速50％以上，駕駛營(yíng)運客車(chē)、校車(chē)超員20%以上、未取得校車(chē)駕駛資格駕駛校車(chē)的等行為記12分，以及疲勞駕駛載客汽車(chē)、危險品運輸車(chē)記12分等記分項。

提高：將未懸掛或者不按規定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等違法行為記分由6分提高到12分，將違反道路交通信號燈通行等違法記分由3分提高到6分。

同時(shí)，考慮到《道路交通安全法》已規定醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的、吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證且5年內不得重新取得駕駛證，取消了原醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)違法行為記分。

放寬年齡限制 縮短等候時(shí)間

進(jìn)一步為群眾提供便捷高效的服務(wù)

為更加方便群眾高效快捷辦理機動(dòng)車(chē)和駕駛證業(yè)務(wù)，123號令推出6項便民服務(wù)措施

——將駕駛證補換領(lǐng)、審驗和小型汽車(chē)駕駛證考試等業(yè)務(wù)向縣級車(chē)輛管理所下放，方便縣鄉、農村群眾在家門(mén)口申領(lǐng)、換領(lǐng)汽車(chē)駕駛證，縮短群眾辦事距離，減少群眾往返時(shí)間。

——將核發(fā)和補換領(lǐng)駕駛證的時(shí)限由3日縮短為1日。群眾在駕駛證遺失或損壞后，在申請辦理補換證的當日即可領(lǐng)取的新的駕駛證，方便群眾駕車(chē)出行。同時(shí)，對于申領(lǐng)駕駛證的群眾，在三個(gè)科目考試合格和宣誓儀式后，當日就可領(lǐng)取駕駛證。

——將申領(lǐng)大型貨車(chē)駕駛證的年齡條件由21歲放寬至20歲。

——考慮到一些群眾由于平時(shí)學(xué)習工作較忙，不能在2年內完成培訓和考試，將駕駛準考證明有效期由2年延長(cháng)至3年，方便群眾通過(guò)法規知識考試后，有更充裕的時(shí)間參加駕駛技能培訓學(xué)習，參加考試。

——推行互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)等遠程自助預約駕駛人考試服務(wù)，公開(kāi)考試預約計劃、預約人數和考試人數，方便群眾根據自己的學(xué)習、工作和生活需要，合理選擇時(shí)間參加考試。

——規定異地從事?tīng)I運的駕駛人和貨車(chē)，在備案登記一年后，可以直接在營(yíng)運地參加駕駛證審驗或車(chē)輛年檢，避免群眾多次往返辦理業(yè)務(wù)。

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